Eleições 28M na Espanha: as medidas habitacionais dos vencedores nas principais cidades e Comunidades Autônomas

Nestas eleições municipais e regionais de 28 de maio, a habitação teve um papel fundamental. Tem dominado grande parte dos discursos dos diferentes partidos políticos sobretudo devido à escassa oferta de habitação para arrendamento que, consequentemente, tem aumentado o preço das rendas. A oferta de casas de aluguel caiu 28% na Espanha nos últimos quatro anos, se compararmos os dados de estoque do primeiro trimestre de 2019 com os do mesmo período de 2023, segundo um estudo publicado pelo idealista, o setor imobiliário mercado para o Sul da Europa.

Nas principais regiões da Espanha onde houve eleições, o PP venceu, enquanto nas principais capitais da Espanha o PP também venceu, embora em algumas cidades precise do apoio do Vox. Em Barcelona, venceram a partida comandada por Xavier Trias, Junts, com os quais venceram o PSC e Ada Colau. Apenas um tripartido entre socialistas, ‘comuns’ e ERC poderia evitar sua investidura.

A seguir, passamos em revista quais são as medidas em matéria de habitação e urbanismo dos partidos políticos vencedores nas principais Comunidades Autónomas e cidades: o aumento da oferta de apartamentos para alugar, as propostas para acabar com a ocupação ilegal e a redução de impostos Eles são a espinha dorsal dessas regiões e cidades da Espanha nos próximos quatro anos.

Medidas habitacionais nas principais cidades espanholas:

As medidas habitacionais do PP em Madrid
O atual prefeito da capital, José Luis Martínez-Almeida, do PP, venceu as eleições de maio de 2023 com maioria absoluta . Em entrevista ao idealista/news, recordou que na última legislatura foram aprovados projetos de urbanização para todos os empreendimentos do sudeste e também um projeto de desapropriação de 25 lotes à Câmara Municipal de Madrid para construir cerca de 2.200 casas, o que representa 25% da oferta de arrendamento na cidade de Madrid.

Em seu programa eleitoral, ele aposta na renovação e continuidade das políticas de planejamento urbano que estabeleceu durante este mandato:
· Colaboração público-privada para promover a construção de moradias populares a um preço acessível , especialmente para jovens.
· Plano Geral de Urbanismo .
· Redução de 4% para 3% no Imposto Predial e no Imposto sobre Instalações e Obras.
· Construção de 12.000 novas casas .
· Aquisição de edifícios em estado de ruína para dedicar a habitação social .

Para além destes slogans, Almeida tem explicado sucessivamente a sua ” tolerância zero contra ocupações ilegais “, com soluções como despejos em 24 horas, proibição de registo de qualquer posseiro em Madrid ou isenção total de IBI para os proprietários que tenham sido ocupados .

O popular candidato também declarou, em entrevista ao idealista/news , que não aplicará a nova Lei de Habitação na capital, por considerá-la “contraproducente”.

Medidas de habitação conjuntas em Barcelona
O mercado imobiliário na Catalunha em geral e em Barcelona em particular continua a ser um dos temas que mais preocupam os cidadãos catalães. Desde 2019, o stock de apartamentos no mercado de arrendamento em Barcelona despencou mais de 50%, o que fez, juntamente com a crescente procura de arrendamento, que o preço médio chegasse aos 18,6 euros/m2 por mês, igualando o máximo do série histórica de janeiro de 2023, segundo dados do idealista, depois de aumentar 18,7% em abril em termos homólogos. A aplicação de limites de aluguel por um ano e meio (setembro de 2020 a março de 2022) e as promessas não cumpridas da Câmara Municipal de Barcelona em termos de habitação social deixaram uma perspectiva difícil para o mercado de arrendamento na capital catalã.

O partido mais votado na capital catalã foi o Junts Per Catalunya, cujo candidato é o ex-prefeito de Barcelona Xavier Trias . O idealista/news entrevistou o seu número cinco nas listas, Damiá Calvet , onde criticou os oito anos de mandato de Ada Colau e onde defendeu a aproximação ao setor imobiliário e à construção, entre uma forte aliança do empresariado privado e o administração pública, a Barcelona do futuro.

As medidas habitacionais deste partido político são as seguintes:
· Promover habitação acessível .
· Ajuda a inquilinos e proprietários .
· Abordar ocupação ilegal .
· Exigir da Administração do Estado a transferência para a Câmara Municipal de Sareb casas e grandes proprietários para alocá-los ao aluguel social e acessível .
· Evitar despejos e previnir aquelas situações que os favorecem.
· Apoiar pequenos proprietários da cidade a incluir suas casas no mercado de aluguel e assim aumentar a oferta de apartamentos
· Promover uma garantia municipal para facilitar o acesso à moradia dos trabalhadores.

À semelhança dos partidos anteriores, o Trias quer reformar a medida que exige a construção de 30% de habitação subsidiada para novos empreendimentos, o que considera um “fracasso”.

Por fim, ele quer promover um Plano de combate à ocupação criminosa e criar um Plano de Choque para reduzir o número de moradores de rua, além de reforçar o programa Habitação Primeiro.

As medidas habitacionais do PP em Valência
O PP liderado por María José Catalá ganhou as eleições do 28M , embora não com maioria absoluta. Precisará do apoio do Vox para poder governar. Seu partido propôs as seguintes medidas:
· A construção de 114 casas oficialmente protegidas em Nou Moles para que os mais jovens possam se tornar independentes.
· “Para o PP, a habitação dos jovens é uma prioridade e por isso incluímos um plano ambicioso que inclui também a triplicação das ajudas aos jovens para rendas até sete milhões de euros”, disse o ‘popular’.
· Este Plano de que fala Catalá estaria alinhado com o Pacto Estadual pela Habitação que o PP propõe em nível nacional em seu programa eleitoral. “O nosso compromisso é explorar conjuntamente soluções viáveis para garantir a utilização racional do solo, construir casa própria a preços mais acessíveis, mobilizar habitação para arrendamento e aprofundar a reabilitação do stock existente ”, explica a formação no seu programa.
· Eles vão ativar todos os lotes municipais existentes na cidade para colocar mais de 1.000 casas à disposição dos valencianos para expandir o parque público, conter preços e facilitar o acesso à habitação.
· Vão abrir uma Linha “Auxílio Habitação” para jovens – até aos 35 anos, dotada de 7 milhões de euros, para que os jovens tenham acesso a rendas acessíveis.
· Vão criar um serviço de informação e proteção contra a ocupação ilegal (“Oficina Antiokupas”), com linha telefónica gratuita, para colaborar e aconselhar os proprietários e as comunidades vizinhas sobre as medidas concretas que podem adotar para combater a usurpação de casas e a convivência problemas que ela acarreta.
· Despejo de posseiros no prazo máximo de 24 horas Reforço da segurança jurídica dos proprietários face ao aumento da ocupação e tolerância zero da administração pública face a este fenómeno.
· Recuperar o crime de usurpação de bens imóveis, com penas de 3 a 5 anos. Para isso, vamos instar o Congresso dos Deputados a modificar a legislação necessária para lidar com a ocupação ilegal. artigos 245.º e 269.º da Lei Orgânica 10/1995, de 23 de novembro, do Código Penal.
· Eles removerão imediatamente os invasores do registro.
· Reembolso, aos legítimos proprietários, do IBI e do Imposto sobre Fortunas pagos durante o período de ocupação ilegal.
As medidas habitacionais do PP em Sevilha
Nesta cidade andaluza, o PP, liderado por José Luis Sanz, venceu. Em sua lista de medidas estão:
· Aposte na habitação popular.
· ‘Sevilla para Vivir’: Construção de 8.000 moradias em oito anos, através da colaboração público-privada, cobrando 25 lotes da Câmara Municipal distribuídos por todos os bairros.
· Garantir a sustentabilidade e habitabilidade do parque habitacional através de um modelo de reabilitação social de habitação, acessível e energeticamente eficiente.
· Promoção da habitação própria existente como instrumento de inclusão social.

As medidas habitacionais do PP em Málaga
Na cidade de Málaga, o atual prefeito Francisco De La Torre ganhou com maioria absoluta , então ele volta a governar esta cidade da qual é prefeito desde o ano 2000. Esta cidade experimentou sob seu mandato um reconhecimento cultural, turístico e desenvolvimento de museus com projeção internacional.

No seu programa para 2023-2027, destacam-se as seguintes medidas ao nível da habitação:
· Acesso à habitação: vão continuar a promover a construção, através da Sociedade Municipal de Habitação, de habitação subsidiada a preços acessíveis para venda e arrendamento para menores de 35 anos. A curto prazo, terminarão a construção das de Zurbarán e San Rafael, que se somarão às 38 de Villazo que acabam de ser entregues. Além disso, das mais de 1.000 habitações que se encontram atualmente em construção e licitação, prevê-se que 2/3 sejam atribuídas a pessoas com menos de 35 anos.”
· Plano Municipal de Habitação e Território: vão realizar as 13.600 ações previstas no Plano de Habitação e Território 2023-2027 e que inclui a construção de 8.900 novas habitações protegidas e gratuitas para arrendamento e venda e 4.700 ações de apoio ao arrendamento.
· 1.362 novas habitações subsidiadas para venda : no âmbito do Plano Municipal de Habitação e Território, vão continuar a dinamizar e desenvolver sectores, em articulação com a iniciativa privada, para a construção de 1.297 novas habitações subsidiadas em regime de 30% de reserva de propriedade terrenos para habitação subsidiada em setores como Sanchez Blanca, Repsol, Térmica, Cortijo Merino, Universidad e Buenavista e com a construção de outras 65 habitações públicas em San Rafael e em Zurbarán, Ingeniero José María Garnica, Rosaleda e Haiti.
· 3.104 casas de aluguel subsidiadas : continuarão a promover moradias de aluguel subsidiadas a preços acessíveis. Eles vão promover a construção de 3.104 novas casas nos próximos 5 anos em colaboração com a Junta de Andaluzia e o Governo Central. Em concreto:
• Vão concluir a construção de 1.006 casas de aluguel no setor Universitário, 2/3 das quais serão para menores de 35 anos: 476 promovidas publicamente e 530 através da iniciativa público-privada.
• 600 acomodações para jovens e idosos em instalações por meio de colaboração público-privada, para as quais será necessária uma alteração regulatória.
• 1.362 moradias que serão promovidas pela SEPES em terrenos do setor Buenavista.
• 136 alojamentos para idosos a serem promovidos pelo Instituto Municipal de Habitação (16 na rua Soliva, 20 na praça Mendizábal e cerca de 100 em instalações no bairro Soliva de Puerto de la Torre).
· Plano municipal de mobilização fundiária: vamos continuar com a mobilização de terrenos municipais para a promoção de habitação gratuita e protegida para arrendamento com rendimento não superior a 600 euros através da fórmula de concessão de terrenos por direito de superfície durante 75 anos e a custo zero. Com relação aos terrenos privados, eles irão agilizar o processo de planejamento e urbanização para promover a construção de moradias gratuitas.
· Plano de ativação de terras desenvolvíveis: eles promoverão esta iniciativa por meio do sistema de colaboração público-privada, para ativar a terra e evitar que ela permaneça bloqueada e subdesenvolvida. Desta forma, os setores de solos urbanizáveis ou de solos urbanos não consolidados cujo regime de ação seja compensatório ou privado e não tenham sido desenvolvidos nos últimos anos, passarão para o regime de ação de cooperação ou serão desenvolvidos através da intervenção de agentes promotores através de diferentes concursos o desenvolvimento e mobilização dessas terras.
· Plano de ajudas ao arrendamento: vamos continuar a promover o plano municipal de ajudas ao arrendamento para promover o acesso à habitação a 200 famílias vulneráveis através do pagamento de rendimentos de rendas através de ajudas superiores a 18.000 euros durante 4 anos. Além disso, colaboraremos com as famílias para tramitar a documentação necessária para que possam acessar o auxílio-aluguel da Junta de Andaluzia (2.700 para famílias com recursos limitados e 1.800 para famílias especialmente vulneráveis na cidade de Málaga).
· Secretaria Municipal do Direito à Moradia: continuarão a dotar esta secretaria de mais recursos e capacidade para atender a uma maior demanda de famílias que necessitam de assistência técnica, jurídica e social para evitar a perda da moradia (alugada ou própria). Da mesma forma, continuaremos com o plano de assistência à procura de habitação, em colaboração com entidades sociais, e o pagamento de 4 anos de casa de aluguer.
· Promoção pública/privada de habitação subsidiada: iremos promover um plano de promoção público-privada de habitação subsidiada na cidade através da cedência de terrenos pela Câmara Municipal para a construção de habitação para arrendamento e posse a preços acessíveis pelo construtor privado que trocará o terreno através da transferência de instalações ou casas acabadas.
· Cooperativa habitacional : promoverão a criação de cooperativas através da licitação de terrenos municipais, para que os cooperados se tornem promotores de suas próprias casas, o que tem impacto na redução de custos em comparação com a compra de uma moradia a um promotor convencional.
· Manzana verde: promoveremos o desenvolvimento do projeto Manzana Verde, começando com a transferência dos atuais Serviços Operacionais para suas novas instalações ao sul do Recinto de Feiras e Los Prados e a transferência da EMT. Na primeira fase de atuação neste ecobairro está contemplada a construção de 319 fogos, dos quais 279 são VPO e na segunda, 644 dos quais 524 são VPO.
· Plano de ação integral no parque habitacional: promoveremos uma estratégia de trabalho conjunto com as comunidades de proprietários do parque habitacional para melhorar a convivência do bairro, promover a educação e capacitação para a procura de emprego entre os vizinhos, a modernização e melhoria dos edifícios e o desenvolvimento de um itinerário social e laboral para as famílias mais vulneráveis.
· Novo bônus do IBI para prédios habitacionais subsidiados da iniciativa privada para aluguel: eles vão oferecer um novo subsídio de até 95% da cota do IBI para novos prédios habitacionais subsidiados da iniciativa privada destinados integralmente ao aluguel de longa duração.
· Novas deduções do IBI para famílias com três ou mais filhos: as deduções do IBI para famílias com três ou mais filhos aumentarão progressivamente até chegar a 75% em quatro anos (atualmente essa dedução é de 50% para famílias com imóveis com valor cadastral inferior a 91.625,44 euros e 90 e 150 euros se o valor cadastral for superior e consoante o número de filhos/respectivamente).
· Apoios económicos à manutenção da residência habitual: vamos aumentar o limiar mínimo para receber estes novos subsídios criados no mandato anterior para manutenção da residência habitual, com o objetivo de aumentar o número de beneficiários.
· Bónus mortis-causa de mais-valias para todas as famílias: no âmbito das nossas medidas de apoio às famílias (após ter implementado o bónus máximo de 95% para os coabitantes, reduzindo o período de coabitação e tendo-o alargado aos familiares imediatos em casos de assistência médica e prestações sociais ao falecido) introduzirá progressivamente o bónus de transmissão mortis-causa para não coabitantes enquanto continuará a exigir que o Governo Central compense os municípios pelos prejuízos sofridos em resultado das alterações legislativas deste imposto.
· Plano de reabilitação de moradias vazias: vão promover um plano de mobilização de casas vazias que se encontrem em mau estado de conservação. Concretamente, iremos promover um programa de ajuda à reabilitação de casas vazias e mal conservadas em troca de proprietários que as ofereçam para alugar a um preço acessível através do Registo Municipal de Habitação.

Medidas habitacionais nas principais Comunidades Autônomas

Medidas habitacionais do PP para a Comunidade de Madrid
Na Comunidade de Madri, Isabel Díaz Ayuso, que faz parte do Partido Popular, venceu por maioria absoluta , voltando assim a governar esta região da Espanha por mais quatro anos e continuando a implementar as medidas da legislatura anterior. Entre os que mais se destacam em termos de habitação estão:
· Plan Vive: o CAM vai construir nos próximos anos mais 2.000 apartamentos de arrendamento económico com fundos europeus e para isso já publicou o concurso para 13 lotes espalhados por diferentes concelhos da comunidade. O objetivo é continuar colocando mais terrenos no mercado para construir casas de aluguel mais acessíveis. Nas eleições anteriores, o governo de Ayuso prometeu construir até 25.000 casas em terrenos públicos, voltadas principalmente para os jovens.
· Pólo de construção industrializada: este projeto de médio prazo visa que construtoras e incorporadoras se estabeleçam em parques tecnológicos da região bem conectados às principais rotas de distribuição e comercialização. Além disso, poderão contar com uma indústria auxiliar e fornecedores que geram sinergias nessa área. O Ministério do Ambiente, Habitação e Agricultura está a estudar a possibilidade de incluir nesta medida a formação profissional e universitária para que os alunos fechem o seu ciclo académico neste grande ponto de ligação.
· Serviço de Ocupação 112 para atendimento imediato ao cidadão: No verão passado, a Comunidade de Madrid lançou um novo serviço de Ocupação 112 que oferece atendimento imediato aos proprietários dos imóveis afetados pelo telefone 900 205 112. Com uma única chamada, os afetados têm à sua disposição todas as recursos públicos disponibilizados pela Administração Autónoma para fazer face a este fenómeno de crimes contra a propriedade privada. Em nove meses registrou 1.600 atendimentos.
· A minha primeira casa: No final de 2022, o CAM lançou no último trimestre de 2022 o programa ‘A Minha Primeira Casa’ para ajudar os jovens com menos de 35 anos a comprar a sua casa. O programa consiste na concessão de até 95% do valor da hipoteca. Os jovens interessados em usufruir do benefício podem solicitar informações nas agências das entidades bancárias participantes do programa: Caixabank, Ibercaja e Santander. Esta medida manter-se-á em vigor nesta nova legislatura.
· Nova Lei de Terras: nas eleições anteriores o PP prometeu a Lei de Terras na Comunidade de Madrid, que desenha um novo quadro normativo que permite cidades e vilas sustentáveis, com acesso a habitação e qualidade de vida para os madrilenhos. No entanto, esta lei ainda não foi elaborada, embora a Comunidade de Madrid defenda que avançou na elaboração de uma lei omnibus complexa e ambiciosa. “Será um modelo mais ágil e simples para a aprovação de instrumentos de planejamento, favorecendo o desenvolvimento econômico, atraindo investimentos e promovendo a sustentabilidade econômica, social e ambiental”, defende-se.
· Exigirá que o Ministério obtenha o terreno de Abroñigal, para ali construir empresas de logística de aluguel e habitação.

Medidas habitacionais do PP na Comunidade Valenciana
Neste CCAA, o partido vencedor foi o PP, liderado por Carlos Mazón , com um total de 40 deputados, que é o que o Vox precisa para governar. Suas propostas de habitação são as seguintes:
· Baixa do ITP na compra de habitação usada: promete baixar o Imposto sobre Transmissões de Imóveis (ITP) dos atuais 10% para 6%, 8% ou 9% consoante o valor do imóvel, mas os jovens até aos 35 anos de idade idade ou famílias numerosas podem ver o ITP reduzido para 3%. Especificamente, o PP propõe modificar a atual alíquota de 10% do ITP:
– Propriedades inferiores a 250.000€ 6%
– Imóveis até 600.000€ 8%
– Imóveis de mais de € 600.000 9%
· Eliminação do Imposto Patrimonial com bónus de 100%, tal como já existe na Comunidade de Madrid ou na Andaluzia.
· Imposto sobre Sucessões e Doações: Eliminação deste imposto até ao limite legal de 99%, tal como existe na Comunidade de Madrid. Além disso, haverá descontos para menores de 21 anos de 75% a 99%; para filhos mais velhos, cônjuges e pais – de 50% a 99%; para irmãos e sobrinhos: de 0% a 50%, tentando chegar a 99%.
· Redução do Imposto sobre Actos Jurídicos Documentados (AJD): irá baixar de 1,5% para 1% e o tipo de hipotecas irá reduzi-lo de 2% para 1%.
· Plano de Habitação Juvenil: + Fácil. Vão implementar ajudas dirigidas a jovens com menos de 35 anos para cobertura através de garantias que cubram 100% do crédito à habitação, de forma a que a garantia se some aos 80% que os bancos concedem na compra de primeiras habitações e daremos ajuda direta para a tramitação custos até 2.000 euros.
· Plano de Habitação Juvenil: Construímos . Vão estabelecer apoios a jovens com menos de 35 anos para a reabilitação integral ou construção da sua primeira habitação através de garantias que cobrem 100% do crédito à habitação, pelo que a garantia se soma aos 80% concedidos pelos bancos.
· Nos contratos de primeira habitação para jovens com menos de 35 anos, privilegia-se a contratação de um seguro de inadimplência até dois anos.
· Aprovarão o Plano Vive Comunitat Valenciana para licitar os lotes residenciais públicos da Generalitat e promover 3.000 casas de aluguel para jovens, idosos e famílias por meio da colaboração público-privada, em acordo com o setor empresarial.
· Vão desenvolver um Plano de Arrendamento Social , que inclui acordos com entidades financeiras para obter, no modelo de cessão/reforma/arrendamento, um maior número de casas de aluguer.
· Plano 10.000: modificarão os atuais módulos para facilitar a qualificação e promoção de 10.000 novas moradias subsidiadas, e o 115 restaurará os auxílios à promoção de moradia subsidiada e de aluguel.
· Eles aprovarão um Plano de Choque para a reabilitação e reforma do parque público de habitação social da Generalitat e seu ambiente urbano.
· Eles vão resolver os contratos com a empresa privada para a regularização da ocupação ilegal de residências no parque público e implementar sistemas preventivos “anti-ocupação”.
· Vão criar um serviço de atendimento imediato e um número telefónico às famílias vítimas de invasão e usurpação de habitação própria, para aconselhar e agilizar a expulsão de quem pratica a ocupação ilegal.
· Se a ocupação for prolongada, as administrações isentarão o proprietário do imóvel ocupado do pagamento de taxas, impostos ou abastecimentos públicos municipais.
· A nova Lei de Habitação incluirá a ocupação como uma ofensa grave, de modo que os ocupantes não possam receber benefícios habitacionais ou acessar moradias de aluguel social do Institut Balear de l’Habitatge (IBAVI).
· Gabinete de Defesa da Propriedade Privada e linha permanente de apoio jurídico em casos de ocupação.